数读·2017年度政法网络舆情十大特征

　　五、层级：省级舆情压力上升 纺锤型结构日趋均衡

　　（图5 2017年政法网络舆情行政级别分布图）

　　从涉事政法机关行政级别来看，地市级别的舆情数量最多，占比为38.5%；省（自治区、直辖市）级舆情和县级舆情，各占25.8%；乡（镇、区）及以下6.1%，中央及部委占比最少，为3.8%。与2016年相比，省（自治区、直辖市）级舆情舆情上升了14.6%，县（区）及以下级别舆情下降了14.8%，中间大、两头小的纺锤型结构日趋均衡。另外，舆情事件由基层向上扩散升级的趋势较为突出。

　　六、总体：舆情进入高风险期 系统间差异较大

　　（图6 2017年政法网络舆情风险分布图）

　　2017年度政法网络舆情事件风险总值为1502.58（每起舆情事件风险值最高为10分，跨系统舆情事件风险值划分至各自系统后累积计算，风险总值最高为2270.00），风险平均值为6.42（风险平均值最高为10），处于中等偏高状态。

　　具体来看，不同领域的网络舆情风险值差别较大，公安系统舆情风险总值为850.78，平均值为6.75，“双高”特点突出。究其原因在于，公安工作与社会公众接触频繁，相关舆情数量高发、传播强度较大，舆论评价负面倾向性突出。

　　法院系统风险总值为328.67，风险平均值为6.57，两者均位列第二。2017年多起公众普遍关注、社会影响重大案件的集中爆发，如天津赵春华非法持有枪支案、山东聊城辱母杀人案等，引发了全社会关于情理法的讨论热潮。

　　司法行政舆情风险总值为162.43，平均值为6.50，虽然舆情事件总量相对较少，但一旦发生，往往危害大、处置难、社会关注度高，如“以房养老”骗局中，公证机构被舆论质疑是不法分子的敛财杠杆，尽管北京市司法局积极介入处置，但仍余波不断。

　　检察院风险总值为127.74，平均值为6.08，政法委风险总值为32.96，平均总值为6.19，两者相对处于低位。