11月1日晚间影响市场的重要政策消息速递（附新闻联播集锦）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。

　　习近平：抓好6个方面政策举措落实 为民营经济营造更好发展环境

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。 习近平指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实 ，一是减轻企业税费负担。二是解决民营企业融资难融资贵问题。三是营造公平竞争环境。四是完善政策执行方式。五是构建亲清新型政商关系。六是保护企业家人身和财产安全。

　　印花税征求意见发布 分析称继续降低或取消印花税是大势

　　11月1日，据国家税务总局官网消息，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》。根据征求意见稿，证券交易印花税按1‰的税率，维持不变；证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。中南财经政法大学金融协创中心研究员李虹含认为，继续降低甚至取消印花税是大势所趋，未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消，并与其他相关税费进行合并形成综合的产权转让、合同交易征收费用，资本市场税收优惠政策，会积极协调降低证券交易印花税这项工作，对于证券市场健康繁荣却是大帮助。

　　银保监会：着力解决民营企业和中小企业融资难融资贵问题

　　银保监会强调，要加快补齐监管制度短板，堵塞制度漏洞，推动结构性去杠杆，加强重点领域风险防范处置，着力解决民营企业和中小企业融资难融资贵问题，扎实推进普惠金融。强化监管责任，严格金融监管，加强金融监督，以强监管、强监督坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生，以更有力的举措打赢防范化解风险攻坚战。五是打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　13个地方国资被曝驰援上市民企 救助基金规模共超700亿

　　近一个月来，各地方国资陆续开始设立驰援计划，帮助上市公司纾解股票质押风险。据不完全统计，目前，广东深圳、湖南、浙江、四川成都、北京等13个地区的国资被曝出已经于近期推出或酝酿了救市方案，除了深圳的“数百亿”专项资金，其他地区已知的救助基金规模合计已超700亿元。 从地方国资的参与形式来看，包括股债并举、成立救助基金等。

　　国内油价或迎年内最大下调幅度

　　我国将在11月2日24时迎来年内第21轮成品油调价时间窗口。在近期全球原油供应增加及全球金融市场动荡等因素作用下，国际油价震荡下行。业内预计，本轮调价期内每吨油价下调幅度不会小，或成为国内成品油价年内最大下调幅度。

　　人民银行召开2018年金融消费权益保护工作座谈会

　　2018年10月30-31日，人民银行2018年金融消费权益保护工作座谈会在福州召开。会议全面总结了近年来人民银行金融消费权益保护工作，深入分析了当前金融消费权益保护工作面临的形势，结合贯彻党的十九大精神、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，对下一步人民银行金融消费权益保护工作进行了全面部署。人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。

　　深圳国资委主任：筹划建立人民币与美元平行基金

　　日前深圳国资委主任彭海斌拜访了香港中联办。彭海斌介绍了近期深圳市属国资国企在推进粤港澳大湾区科技创新合作上的一些具体事项。彭海斌表示，正筹划建立人民币与美元平行基金，优化全球资源配置。通过资本与国际领先创新要素的融合集聚发展，不断导入高端科技创新要素，不断淘汰低端产业和技术。香港中联办副主任陈冬表示，开展平行基金合作具有重要意义，中联办将积极提供帮助。

11月1日晚间央视新闻联播集锦

　　习近平主持召开民营企业座谈会强调 毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 支持民营企业发展并走向更加广阔舞台

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。

　　座谈会上，刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。发言过程中，习近平不断提问和插话，就一些问题同民营企业家们深入交流，并要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃。

　　在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示，我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。40年来，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

　　习近平指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。二是解决民营企业融资难、融资贵问题。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。三是营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。鼓励民营企业参与国有企业改革。四是完善政策执行方式。加强政策协调性，制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。五是构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。六是保护企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。

　　李克强会见美国国会议员访华团

　　国务院总理李克强1日下午在中南海紫光阁会见美国联邦参议员亚历山大率领的美国参、众两院访华代表团。

　　李克强表示，建交近40年来，中美关系虽历经风雨，但总体向前发展。健康稳定发展的中美关系符合两国人民的根本利益。双方应当按照两国元首多次会晤达成的重要共识，共同努力推动中美关系沿着正确轨道发展。

　　李克强指出，中美分别是最大发展中国家和最大发达国家，两国人民都从合作中切实受益。双方应当相互尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，通过平等对话协商妥善管控和解决分歧，这对两国、对世界都有利。

　　美方议员表示，美中存在竞争，但彼此不是对手，共同利益远大于分歧。双方应通过公平、平等协商解决经贸领域存在的问题，通过合作实现共同繁荣。

　　李克强会见联合国开发计划署署长

　　国务院总理李克强1日在中南海紫光阁会见联合国开发计划署署长施泰纳。

　　李克强表示，联合国开发计划署是中国改革开放后第一个同我们建立合作关系的联合国发展机构。40年来，双方各领域合作卓有成效，助力了中国经济建设和社会发展。中国仍然并将长期是发展中国家。我们愿继续同联合国开发计划署加强合作，携手并进。

　　李克强指出，中国作为联合国安理会常任理事国，期待同联合国发展机构一道，维护多边主义和以联合国宪章宗旨、原则为核心的国际秩序，共同应对全球性挑战，在南南合作框架下助力各国提升自主和可持续发展能力，为世界和平与发展事业作出贡献。

　　施泰纳表示，联合国开发计划署赞赏中国支持多边主义和联合国作用，愿同中方深化合作，共享发展经验。

　　李克强签署国务院令公布《行政区划管理条例》

　　国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《行政区划管理条例》，自2019年1月1日起施行。《条例》的公布施行，对贯彻落实党中央、国务院关于优化行政区划设置、加强行政区划管理的重大决策部署具有重要意义。

　　联播快讯

　　教育部高校教学指导委员会今天成立

　　今天，2018-2022年教育部高等学校教学指导委员会在北京成立，将承担起高等学校教育教学研究、咨询、指导、评估等工作，全面梳理大学本科各门课程的教学内容，严把高校毕业出口关。

　　京张高铁今天开始铺轨

　　今天，京张高铁开始铺轨，预计明年5月底全线完成铺轨，通车后北京到张家口将缩短到1个小时以内，是2022年北京冬奥会的重要交通保障线，也是国内第一条智能化高速铁路。

　　世行报告：中国营商环境显著提升

　　世界银行10月31日发布《2019年营商环境报告》，其中中国营商环境在全球的排名从上期的第78位跃升至第46位，一次性提升32位。报告说，中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，在开办企业、办理施工许可证、获得电力、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。