两岸四地之间旅游不是“国际旅游”

【独家视点】中华旅游共同体纵横谈（之三）

两岸四地之间旅游不是“国际旅游”

　　66年，81秒，历史的时钟走得何其慢，又何其快。习马会标志海峡两岸从经贸合作、人文交流走向政治互动，在中华民族历史上揭开了新,一页。两岸领导人虽未谈及旅游，但对旅游有何关系？请看资深旅游专家王兴斌的独家视点。

　　两岸四地之间的旅游不是“国际旅游”

　　1．两岸领导人的共识：大陆与台湾不是国际关系

　　近日习马会时，习近平再次重申，“大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系”。这是两岸领导人多次阐明的共识。

　　2014年2日18日，习近平会见国民党荣誉主席连战时说，“两岸文化同属中华文化，两岸人民同属中华民族；大陆与台湾的关系，不是国际关系、不是国与国的关系”，连战先生也再次重申，“两岸关系不是国际关系”。2013年6日13日，吴伯雄先生说得更明白：两岸关系是“国内关系”。2011年2月7日，马英九先生在台湾新春茶会上说，为坚持九二共识， 要求“政府机关文书”用语一律称“对岸”或“大陆”，不称“中国”。显然，台湾方面如称大陆为“中国”，就等于说，台湾不是“中国”，从逻辑上导致“两国论”或“一中一台”说，落入了台独分子的圈套。

　　由此可见，大陆与台湾不是国际关系，是两岸领导人的共识。

　　2．国家民航局定位两岸航线：国内航线

　　在讨论海峡两岸旅游关系前，不妨先看看民航部门是如何界定两岸关系的。

　　海峡两岸通航之初，有关方面一再申明，两岸航线不是国际航线，是特殊情况下的国内航线。国家民航局发布的历年《全国机场生产统计公报》载：2014年我国机场旅客吞吐量83153.3万人次，比上年增长10.2%。其中，国内航线完成76063.8万人次，比上年增长10.1%（其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为2738.1万人次，比上年增长12.1%）；国际航线完成7089.5万人次，比上年增长11.7%。《公报》在“完成货邮吞吐量”、“飞机起降架次”项中，也作了这样的界定，十分明确地把海峡两岸之间的航线列入“国内航线”，与“国际航线”明确区分，毫不含混。

　　3．两岸四地之间的旅游定位的口误与笔误：“国际旅游”、“国际游客”。

　　两岸民众之间的旅游是“一个中国”内的交往，是“一个民族”内部骨肉同胞之间的走亲访友，而不是“国与国”之间的国际旅游。可是，这个基本常识时常在“出境”、“入境”的用语下，被误认为“国际旅游”。在官员讲话中，官方媒体报道中，甚至学者文章中，往往把两岸四地之间的旅游纳入“国际游客”、“国际旅游”的框框中。

　　试举几例：

　　2013年3月8日，CCTV新闻频道“两会直播室”评论节目说到《旅游法》时，全国人大法制研究室郭主任说“去年我国出国旅游近1亿人”。今年5月13日人民网记者在关于李克強总理“提网速、降网费”的讲话报道中写道：“我们去年一亿多人次出国旅游”。

　　今年1月15日，在南昌举行的全国旅游工作会议上的报告中说：“入境旅游是旅游国际竞争力的核心标志” 。这是一句似是而非的话。说“是”，对世界各国而言，入境市场就是国际市场，当然“是旅游国际竞争力的核心标志”；说“非”，对中国大陆而言，2014年入境旅游客12849.8万人次，外国游客2636.1万人次，入境市场中港澳台市场占4/5。港澳台市场并非“旅游国际竞争力的核心标志”，外国人市场才是“旅游国际竞争力的核心标志”。

　　今年9月23日，国家旅游局局长在美国说：“2014年，中美两国贡献的国际客源和接待的国际旅客合计占到全球总量的15.40%和11.45%”。此处把大陆的出、入境游客与“国际客源”、“国际旅客”划了等号。

　　为什么会出现这种口误、笔误？问题出在哪里？