【行业管理】今年市旅游局查处两起扰乱旅游市场秩序案件

　　在昨日召开的旅游市场集中整治工作会议上，通报了两起扰乱旅游市场秩序的典型案例。据悉，今年我市实施了一系列旅游市场整治行动，集中力量打击“不合理低价、零负团费及强制购物”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。其中大连山海夕阳红旅行社因为未经许可经营出境旅游业务、大连铁道国际旅行社因未经游客同意擅自增加购物店案分别受到处罚。

　　■案件一：

　　案情经过：今年下半年，在国家旅游局新开设的全国旅游投诉举报平台上，大连铁道国际旅行社（以下简称铁道国旅）有三起旅游投诉显现其经营及服务过程中存在涉嫌违规行为。

　　6月23日的投诉件反映铁道国旅“合同上说去星海广场、滨海路，结果旅游车一站不停”，是以车观的形式代替正常的游览过程；“旅顺地下战略堡垒、大连狮虎园、鳄鱼园、四维电影”等自费景点的介绍与实际体验较夸大。该问题涉嫌虚假宣传，误导旅游者。

　　8月3日的投诉件反映“一下午全是收费项目，不交费就把我们扔在路边，一直等待交费游客游玩”。该问题涉嫌变相强迫旅游者参加自费景点。

　　10月15日的投诉件，从游客提供的《合同确认单》和投诉信内容看，在参加旅顺及金石滩二日游的过程中，旅行社增加了行程单上没有的购物店。该问题涉嫌未经游客同意，擅自增加购物项目。经查证，铁道国旅存在未经游客签字确认擅自增加购物店的违法行为。

　　处罚结果：根据《中华人民共和国旅游法》第九十八条规定，参照《大连市旅游行政处罚裁量基准》，大连市旅游局给予大连铁道国际旅行社责令改正，处十万元罚款，责令停业整顿一个月；对该社法人毕志诚及“一日游”业务负责人魏志刚分别各处五千元罚款，并暂扣其带团导游人员王莹慧导游证三个月的行政处罚。根据《导游人员管理条例》第二十二条第（一）项规定，对带团导游人员惠雪莹因在旅顺一日游过程中擅自减少景点给予暂扣导游证3个月的行政处罚。

　　■案件二：

　　案情经过：2015年8月14日，在由市旅游局牵头各委办局协同开展的对旅游市场联合市场检查行动中，依法查证大连山海夕阳红旅行社有限公司未经许可擅自经营出境旅游业务的违法违规问题。

　　处罚结果：根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款规定，参照《大连市旅游行政处罚裁量基准》，大连市旅游局给予大连山海夕阳红旅行社有限公司责令改正，没收其违法所得一万五千七百二十元，并处六万元罚款，对其负责人李晖处一万五千元罚款，并责令停业整顿1个月。

　　本期编辑：周啸天