“校外旅游课程化”可让学校走出因噎废食之困

　　南京鼓楼某小学学生给当地教育局长写信，请求不要因为旅游事故取消秋游。当地宣传部门称，近期南京电梯事故致16名秋游学生受伤，正在排查，将尽快恢复秋游。（11月12日中国江苏网）

　　学生校外旅游的教育功能自不待言，但为啥一出事故就要“叫停”？连小学生都要质问：“大学生跑步猝死，难道所有人都不应该跑步了吗？”笔者认为，要避免因噎废食，有必要将校外旅游课程化，甚至以法律手段加以规范。

　　所谓“校外旅游课程化”，就是将校外旅游作为中小学生的必修课，强化保障，有序组织，周密实施，充分发挥校外旅游的教育功能。邻国日本就有“修学旅行”文化。“修学旅行”中，日本学生在与平时不同的环境中增长见闻，在接近自然的同时体验集体生活，体格和意志都得到充分锻炼。据中新网报道，2008年的统计数据显示，日本实施“修学旅行”的比率高中为94.1%、初中为97.0%、小学为93.6%。随着经济的发展，估计相关数据有所增长。

　　与日本相比，校外旅游在我国中小学还处于自发状态，虽然许多学校也冠之校本课程，但随意性强，组织不严密，育人成效不大，一旦发生事故，除了校长被“打板子”，其他学校活动也会被立马取消。如果像制定法定假日一样推进旅游课程化，将旅游纳入中小学生课程计划，同时廓清责任，完善配套机制，秋游春游又怎会因噎废食？

　　其实，宏观政策已经对校外旅游课程化提出了要求。《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出要“逐步推行中小学生研学旅行”，“鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度”。要使纲要在中小学落地，不是发几个文件就能“鼓励”得了的，还要靠制度化推动。比如，将研学旅行逐步纳入中小学生必修课程，制定课程实施纲要和建议，通过刚性课程推动研学旅行有效实施。再比如，在安全防范上，借鉴日本的做法，由政府为学生们投保，作为一项儿童福利政策；一旦发生事故，由保险公司赔偿相应损失，用校外旅游责任险提高学生旅游安全系数，以此解决家长的后顾之忧。

　　（作者朱海燕，蒲公英评论独立评论员，文章第9次入选“锐评”栏目）

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