酒泉市政法综治工作督查汇报会召开甘肃长安网

本网讯（记者 吴萍萍 通讯员 王睿）7月8日，酒泉市政法综治工作督查汇报会召开，酒泉市委常委、市委政法委书记石建明就上半年政法、综治工作作了汇报。省委政法委副书记、综治办主任牛纪南对酒泉市政法、综治、平安建设等工作给予了充分肯定和高度评价，指出“一办四室一中心”的创新性的模式为全省下一步推进政法工作基层基础建设起到了师范引领的作用，对下一步工作提出四点建议，在综合治理方面，在现阶段要从提高国家治理能力和治理水平现代化上，来认识新时期、现阶段社会治安综合治理重要地位。

综合治理最开始是围绕预防青少年违法犯罪，拓展到矛盾纠纷的排查化解、特殊人群的管理，现在拓展到新业态、新领域、新行业方面的问题治理。现在中央部署都是以综治牵头，采取综合治理的体制、综合治理的机制和手段，所以社会治安综合治理不仅仅是社会治安的问题，涉及了社会治理的若干个方面，是中央服务于新时期社会治安综合治理工作的新的任务，今年的主题就是围绕社会治理的破解难题、补齐短板，综合治理工作涉及到了政法工作各方面。综合治理主要是搭建一个平台，创建一种机制，形成联合联治的工作格局，综合各部门的力量、综合各个方面的手段，推动影响社会稳定、社会和谐、社会治理的难题的解决。十八大以来，中央对综治工作部署的方向十分明确，为了推动综治工作在社会治理有效的发挥作用，中央把健全落实社会治安综合治理领导责任制作为一项重大的改革事项，作为党内法规建设的重要内容出台了这一规定，向社会发布。明确了党政主要领导是社会稳定综合治理的第一责任人，明确了党委常委会把综治领导责任作为规定内容向全委会报告，建立通报、约谈、挂牌、整治、一票否决、引咎辞职、免职七个方面的责任，建立下一级向上一级失职连锁等等，要站在这个角度来认识社会治安综合治理的新思路、新任务，这里面涉及到各个部门从职能出发协同配合。

一是在矛盾纠纷化解的相关机制上狠下功夫。在新时期影响社会稳定的关键因素就是人民队伍，表现出来的关联性、多发性。重叠性、对抗性、处理的难度性都在增加，所以要加强源头治理综合治理，四个治理、两个条件。去年年底，中央两办印发了社会矛盾多元治理化解意见，明确了党委政府的责任，明确了政法单位的主要责任，以及各相关部门的职责，群团组织和第三方化解是今年一个重点工作。这里面有几个先关的工作，一是基层工作，中办文件规定县以下矛盾纠纷排查化解牵头、督促、考核的单位就是各级督政委办，任务要进一步明确，集中受理，分流办理，督查落实，责任考核落实，政法委对市、县乡政法综治要提出要求，文件明确规定，部门职责不清楚的由综治办、综治中心进行出台，目前对牵头的任务还不够明确。第二是推动基层化解，尽可能在县以下矛盾的初发阶段得到及时有效地调节，防止矛盾进一步激化升级。

二是贯彻落实发文意见，这是今年全国全省的工作重点，各个部门都有在治安防控体系建设的任务和职责，政法委、综治委要督促相关部门落实好其职责范围内的工作。在破解社会治安防控能力整体性不强的问题，提出了整体性、协调性、体系性，要形成网络体系，有效的指挥体系，有效的把五张网联系在一起，政法工作要在促进整体性、协同性、体系性上下功夫，使治安防控的几张有效的网形成一个体系，发挥体系的力量，形成综合的效应。另外这次社会治安防控体系升级版建设突出科技化引领，信息化支撑是治安防控现代化的要求。希望酒泉能够抓住这个机遇，推升社会治安防控体系，切实打造升级的起点目标。

三是围绕特殊人群特殊领域、特种行业，来做好破难题、补短板的工作。目前社会管理的难题，是下一步综治工作深化拓展的重要着力点，要提前部署。

四是领导责任制问题，一要做好宣传，二要在综治执法上要加大力度。